美国政坛的“黑天鹅”正在临近。
随着美国共和党提出的临时拨款法案在美国参议院未获通过，美国政府“关门 ”的可能性大幅攀升 。美东时间9月19日 ，美国总统特朗普警告称 ，美国政府很可能会在10月进入“关门 ”状态，因两党谈判陷入僵局 。
有分析指出 ，目前两党如何避免政府关门仍不明朗 ，相较于以往，这次美国政府关门的可能性更高。一旦政府停摆，数十万联邦雇员将被迫休假 ，许多政府业务将受限 。
特朗普警告：政府很可能关门
据央视新闻 ，美东时间9月19日，美国众议院通过的共和党拨款法案在参议院未获通过 。随后美国总统特朗普警告称 ，美国政府停摆的可能性正在上升 ，原因是共和党与民主党谈判陷入僵局。
当天稍早，美国众议院以217票赞成 、212票反对的结果通过了为期七周的临时拨款法案 ，为政府提供资金直至11月21日 ，避免即将到来的政府停摆。
但在共和党控制的参议院，投票结果为44票赞成 、48票反对 ，未达到通过所需的60票门槛 。值得注意的是 ，共和党参议员兰德·保罗和丽莎·穆尔科斯基投了反对票，而民主党参议员约翰·费特曼则投下赞成票 。当天有多名共和党议员缺席。
现有的法案仅支持联邦政府运转到本月底 。这意味着 ，在不到两周时间内 ，国会必须至少通过一项保证短期支出的议案，否则部分政府机构就会在10月1日这个新财年的首日停摆 。
周五美股盘后，特朗普在白宫椭圆形办公室表示：“我们会继续与民主党谈判 ，但我认为美国很可能会在一段时间内进入‘关门’状态。”
在特朗普首个任期内 ，曾因边境墙资金问题引发长达一个月的政府停摆，创下美国历史最长纪录 。
一旦政府停摆 ，数十万联邦雇员将被迫休假 ，许多政府业务受限 。但关键服务仍会继续运行，美国人仍会收到社保金和邮件。
当前这场年度资金争论仅涉及7万亿美元联邦政府预算中的约四分之一 ，该预算还包括社会保障和医疗保险等强制性项目 ，以及37.5万亿美元国债的付息支出 。
美国联邦政府运转资金本应来自年度预算拨款 。国会两党通常应在10月1日新财年开始前通过新的年度拨款法案。但由于近年来两党争斗激烈，往往无法及时达成一致 ，国会便试图通过临时拨款法案以暂时维持联邦政府运转 。
本周五参众两院投票表决的共和党议案将提供可维持政府运转至11月21日的资金 ，并为立法者、政府司法部门和行政官员新增合计8800万美元的安保拨款 。但该议案未纳入民主党主张的医保政策条款。
据左倾民调机构Data for Progress调查显示，多数选民认为社会保障 、医疗保险和医疗保健应是国会考虑政府资助方案时的优先议题。调查还显示 ，32%的选民将责任归咎于特朗普 ，27%归咎于国会共和党人，34%归咎于民主党人 。
美国政府关门的可能性
相较于以往，这次美国政府关门的可能性更高 。今年3月 ，美国政府同样面临关门威胁 ，参议院民主党领袖查尔斯·舒默（Charles Schumer）当时选择妥协，但他的让步招致党内强烈不满。这次选择了更加强硬的立场 ，同时也找到了坚实的立场和一个突出的经济议题——即将在年底到期的《平价医疗法案》税收抵免 。
在参议院 ，共和党拥有53席的多数席位，民主党掌握47席 ，但需要60票才能在10月1日前通过临时支出议案 。这意味着 ，共和党至少需要获得7名民主党议员的支持。
而本周五的参议院投票中，只有一名民主党议员倒戈支持共和党的议案 ，共和党内部还有两名议员投了反对票 。
分析师表示 ，共和党领导层原本希望，随着最后期限临近?民主党人能够放弃诉求并作出让步 ，否则他们就要承担政府服务中断的政治责任 。
目前双方如何避免关门仍不明朗。共和党计划在最后期限临近时再次就其方案进行投票 ，希望届时会有更多民主党人改变态度 。民主党则重申，共和党人也必须进行妥协 。
据悉，参议院在投票后将休会一周 ，最早至9月29日才能复会；众议院则计划休会至10月1日之后。
民主党要求增加医疗保健支出 ，而共和党人拒绝妥协，最终使得拨款法案未获通过 。
舒默在投票后表示：“政治表演必须结束 ，让我们坐下来好好谈判 。 ”
参议院多数党领袖 、南达科他州共和党参议员图恩则未显示出改变立场的迹象。他表示：“只需要少数民主党人加入共和党 ，就能保持政府开放和有资金支持，并确保拨款程序按既定方式完成。 ”
众议院议长约翰逊声称：“球现在在舒默手里 。我希望他能做正确的事 ，不要选择关闭政府、给美国人民带来痛苦 。”
据悉 ，众议院共和党领导人周五通知议员，9月29日至30日将不会进行此前安排的投票。这一计划实际上迫使参议院要么批准众议院通过的法案 ，要么就冒着政府关门的风险 。
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